金敏善尼坤原标题：重磅！医保将有大变化！合肥一中将托管五中、三十二中、二十八中....

　　8月26日，国家医保局正式向社会公布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》。意见拟规定普通门诊费用医保可以报销，报销比例从50%起步。同时，职工医保个人账户计入办法也将有变，医保单位缴费部分不再计入个人账户，全部计入统筹基金。

　　第一项就是建立门诊共济保障机制，报销比例从50%起步。把门诊小病、常见病纳入医保统筹基金支付范围。这是一项新增的医保待遇。按照征求意见稿的规定，在门诊开展的一些手术，也纳入统筹基金的报销范围，参照住院报销管理。在门诊慢特病保障机制的基础上，有条件的地方逐步扩大慢特病的保障。

　　同时，医保个人账户的计入办法也将有变化。过去医保个人缴费基数的2%和单位缴费的30%计入个人账户。改革后，单位缴费部分放到医保统筹基金，不再划入个人账户，而个人缴费的部分仍然计入个人账户。

　　最后一项核心举措，是个人账户的使用范围扩大了。之前个人账户的资金是基本医保的一部分，执行基本医保基金的规定。原来只能支付职工本人的医疗费用，改革后，将扩大到可以支付职工配偶、父母、子女的费用；过去只能支付定点医疗机构的费用，改革后将扩大到可支付在药店购买药品、医疗耗材、小型医疗器械的费用；同时还将探索用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。

　　国家医疗保障局待遇保障司副司长樊卫东介绍，改革后，不仅医保待遇不会减，同时也不增加个人缴费。“我们提高门诊保障水平，是通过优化个人账户的结构，增强做大统筹基金，同步扩大基金的保障范围，把门诊小病纳入到保障范围。让老百姓对身边的医疗服务放心、满意。”樊卫东说。

　　对于改革前医保个人账户的积累资金，樊卫东解释，改革前个人账户积累的资金仍归个人所有。在使用上，原来执行什么政策，还执行什么政策。“原来的那部分不作改变；改革也绝不是个人账户存废的问题。”

　　8月27日，记者从市教育部门了解到，今年起，合肥市将启动“普通高中集团化办学”的重磅改革。

　　计划2020年组建第一批普通高中教育集团，由合肥一中、六中、八中、一六八中学等优质学校选择城区和四县一市普通高中组建优质普通高中教育集团。

　　近年来，合肥市坚持教育优先发展战略，高度重视教育改革创新，大力推进普通高中教育特色多样化发展。合肥一中、合肥六中、合肥八中、合肥一六八中学等校在省内外的知名度持续提升，此前，也由合肥一中托管了合肥北城中学、合肥八中托管了肥西铭传高中，且成效明显。

　　此次发布的《合肥市推进普通高中集团化办学实施意见》中明确，将以共建共享优质普通高中资源为重点，发挥名校集团的示范、辐射和带动作用，积极引导和支持教育集团化发展，实现优质普通高中资源布局进一步优化，覆盖面进一步扩大。

　　而此举不仅是为了推动全市优质普通高中资源共建共享，解决区域间优质资源分布不平衡、校际间教育质量发展不充分等矛盾，也是全市进一步扩充优质普通高中资源、加速普通高中高质量发展的“全新改革”。

　　按照规划，合肥市将本着“以城带乡、整体推进、分步实施”的原则，通过举办分校、委托管理、多校联盟等方式，统筹实施全市普通高中集团化办学，推进城乡间、校际间优质普通高中教育资源均衡发展，推动全市“普通高中集团化办学”。

　　按照“积极主动、双向自愿”原则，合肥一中、合肥六中、合肥八中、合肥一六八中学等优质学校选择城区和四县一市普通高中组建优质普通高中教育集团；四县一市择优组建区域性优质普通高中教育集团，对接包河淝河片区、蜀山运河新城、东部新中心、新桥机场区域等城市新片区建设，统筹做好新布点普通高中的集团化办学谋划安排。

　　2021年，将组建第二批普通高中教育集团。在第一批普通高中教育集团组建运行的基础上，合肥一中、合肥六中、合肥八中、合肥一六八中学以及四县一市有条件的优质普通高中教育集团，吸纳其他普通高中扩大集团化办学规模。支持中科大附属中学等普通高中组建教育集团。

　　2022年组建第三批普通高中教育集团。合肥二中、合肥四中、合肥七中、合肥九中、合肥十中等组建特色普通高中教育集团；城区和四县一市普通高中组建跨县域的若干普通高中教育集团。

　　一方面是管理城区存量普通高中（委托管理式）。根据合肥城区普通高中现状，拟由优质学校分区域托管相应学校。

　　其中：合肥一中托管合肥五中以及包河区的合肥三十二中、合肥二十八中；合肥六中托管合肥三中、瑶海区的合肥十一中以及庐阳区的庐阳高中；合肥八中托管蜀山区的合肥十七中、合肥小庙中学。

　　另外，管理新建片区普通高中（委托管理式、单一法人式）。根据合肥城市组团发展规划，拟将新建的独立法人学校交由优质学校托管、非独立法人学校作为优质学校的一个校区。

　　其中：东部新中心、包河淝河片区拟建的普通高中拟分别交由合肥一中托管和作为其一个校区；蜀山运河新城拟建的普通高中拟作为合肥八中的一个校区；新桥机场区域拟建的普通高中拟作为合肥六中的一个校区。四县一市可参照组织实施。

　　根据《意见》，集团成员学校可通过与牵头学校协议约定，加挂牵头学校校名，共担品牌责任、共建品牌内核、共享品牌效应。加强管理引领，牵头学校选派优秀管理干部到成员学校负责管理工作，提升成员学校的管理能力。加强学科引领，牵头学校选派骨干教师团队到成员学校任教，支持和推动成员学校学科建设，深化课程改革，提高教育科研能力，提升师资培养质量。

　　在教学资源共享上，支持牵头学校建设以共享优质师资和课程资源为主要内容的网上学校，构建集团成员网络学习共同体。依托教育集团资源共享平台，丰富课程教学资源供给，共享优质特色课程资源、优质课堂教学资源、教师培训和教科研成果等资源。搭建教育教学研讨交流展示平台，深化课程教学改革，促进集团内各校深度融合，整体提升集团化办学质量和水平。

　　同时，推进集团内干部教师柔性流动。探索建立牵头学校和成员学校之间互派干部双向交流、互派教师轮岗交流的制度，探索集团内干部教师培养、培训、评价和考核等机制。丰富教师柔性流动形式，鼓励骨干教师在集团内采取长短期相结合、专兼职相结合的方式跨校承担教学任务。

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